保監(jiān)發(fā)〔2015〕15號

　　各財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司、各保監(jiān)局、中國保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會：

　　財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、保監(jiān)會三部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展首臺(套)重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作的通知》(以下簡稱《通知》)，決定建立首臺(套)重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。重大技術(shù)裝備是關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的戰(zhàn)略產(chǎn)品，是國家核心競爭力的重要標(biāo)志。為首臺(套)重大技術(shù)裝備創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化引入保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，是發(fā)揮市場機(jī)制決定性作用、加快重大技術(shù)裝備自主化、服務(wù)國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措，對于促進(jìn)裝備制造業(yè)高端轉(zhuǎn)型，打造中國制造升級版具有重要意義。為貫徹落實(shí)《通知》要求，做好試點(diǎn)工作，現(xiàn)提出以下指導(dǎo)意見：

　　一、首臺(套)重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)試點(diǎn)堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場化運(yùn)作”原則。重大技術(shù)裝備制造企業(yè)自主投保，保險(xiǎn)公司提供定制化綜合保險(xiǎn)產(chǎn)品進(jìn)行承保，購買首臺(套)重大技術(shù)裝備產(chǎn)品的用戶為保險(xiǎn)受益人，中央財(cái)政對符合條件的投保企業(yè)提供保費(fèi)補(bǔ)貼。

　　二、首臺(套)重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)標(biāo)的為列入工業(yè)和信息化部《首臺(套)重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用目錄》的裝備產(chǎn)品。

　　三、首臺(套)重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)產(chǎn)品為保障質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的創(chuàng)新型綜合保險(xiǎn)產(chǎn)品，由中國保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會制定統(tǒng)一的示范條款，并公開發(fā)布。其中，質(zhì)量險(xiǎn)主要保障因產(chǎn)品缺陷導(dǎo)致用戶要求修理、更換或退貨的風(fēng)險(xiǎn);責(zé)任險(xiǎn)主要保障因產(chǎn)品質(zhì)量缺陷造成用戶財(cái)產(chǎn)損失或發(fā)生人身傷亡的風(fēng)險(xiǎn)。

　　對飛機(jī)、船舶及海工裝備、核電裝備等單價(jià)金額巨大的重大技術(shù)裝備，由投保企業(yè)與保險(xiǎn)公司雙方自主協(xié)商，可以選擇按國際通行保險(xiǎn)產(chǎn)品條款進(jìn)行承保。

　　四、首臺(套)重大技術(shù)裝備具有價(jià)值量大、創(chuàng)新性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)大的特點(diǎn)，缺乏歷史風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)。試點(diǎn)期間鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司自主組成共保體開展試點(diǎn)工作，共保體應(yīng)制定共保體章程，明確運(yùn)作模式、成員進(jìn)入退出機(jī)制和行為規(guī)范等;應(yīng)簽訂共保體合作協(xié)議明確各成員權(quán)利義務(wù);應(yīng)使用統(tǒng)一的示范產(chǎn)品條款。共保體應(yīng)及時(shí)將章程、協(xié)議、產(chǎn)品等報(bào)中國保監(jiān)會發(fā)改部。保險(xiǎn)公司也可單獨(dú)承保，但應(yīng)參照示范條款設(shè)計(jì)保險(xiǎn)產(chǎn)品，并事先向中國保監(jiān)會發(fā)改部報(bào)告，單獨(dú)承保的項(xiàng)目不得再與共保體成員或其他保險(xiǎn)公司共保。

　　參與試點(diǎn)的共保體成員公司和單獨(dú)承保的保險(xiǎn)公司名單將在財(cái)政部、工業(yè)和信息化部和保監(jiān)會三部委的官方網(wǎng)站公布，方便企業(yè)投保查詢。

　　五、保險(xiǎn)公司自主組成的首臺(套)重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)共保體應(yīng)滿足以下條件：

　　(一)共保體成員合計(jì)注冊資本金應(yīng)不低于200億元;

　　(二)各成員近三年償付能力均不低于150%;

　　(三)應(yīng)由風(fēng)險(xiǎn)管理能力強(qiáng)、機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)健全、承保理賠服務(wù)優(yōu)質(zhì)、且具備首臺(套)重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)項(xiàng)目相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的公司擔(dān)任首席承保人;

　　(四)保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要求的其他條件。

　　六、單獨(dú)承保首臺(套)重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司應(yīng)滿足以下條件：

　　(一)注冊資本金應(yīng)不低于50億元;

　　(二)近三年償付能力均不低于150%;

　　(三)風(fēng)險(xiǎn)管理能力強(qiáng)、機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)健全、承保理賠服務(wù)優(yōu)質(zhì)、具備首臺(套)重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)項(xiàng)目相關(guān)經(jīng)驗(yàn);

　　(四)保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要求的其他條件。

　　七、鼓勵(lì)首臺(套)重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)共保體由首席承保人統(tǒng)一出單、統(tǒng)一理賠，并為被保險(xiǎn)人提供高質(zhì)量的承保、理賠等保險(xiǎn)服務(wù);共保體成員也可直接與制造企業(yè)簽訂投保合同并出具保險(xiǎn)單，保險(xiǎn)賠款由出單公司支付，保費(fèi)分配與賠款分擔(dān)由共保體章程和共保體合作協(xié)議進(jìn)行明確。

　　八、財(cái)政部、工業(yè)和信息化部和保監(jiān)會三部委每年將聯(lián)合對參保首臺(套)重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)的保險(xiǎn)標(biāo)的進(jìn)行復(fù)核，符合條件的投保企業(yè)可以獲得中央財(cái)政提供的保費(fèi)補(bǔ)貼。

　　九、參與試點(diǎn)的保險(xiǎn)公司應(yīng)高度重視試點(diǎn)工作，加強(qiáng)內(nèi)控管理，完善承保、理賠、財(cái)務(wù)等相關(guān)制度，組建總公司直接領(lǐng)導(dǎo)的首臺(套)保險(xiǎn)專業(yè)團(tuán)隊(duì)，積極開展產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，不斷優(yōu)化首臺(套)重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)產(chǎn)品方案和服務(wù)。

　　十、試點(diǎn)保險(xiǎn)公司應(yīng)嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，不得在該業(yè)務(wù)中列支中介手續(xù)費(fèi)、傭金及其他與業(yè)務(wù)無關(guān)的管理費(fèi)用，可列支項(xiàng)目應(yīng)據(jù)實(shí)列支。保監(jiān)會將聯(lián)合財(cái)政部、工業(yè)和信息化部定期開展業(yè)務(wù)檢查，對存在違規(guī)行為的公司進(jìn)行處罰，并取消試點(diǎn)資格。

　　十一、試點(diǎn)保險(xiǎn)公司應(yīng)做好承保管理、風(fēng)險(xiǎn)評估、防災(zāi)防損、損失核算等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的積累和試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，為建立科學(xué)合理的產(chǎn)品定價(jià)機(jī)制奠定基礎(chǔ)。

　　十二、試點(diǎn)保險(xiǎn)公司應(yīng)于每季度首月15日前向中國保監(jiān)會發(fā)改部報(bào)送上一季度首臺(套)重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)承保項(xiàng)目、保費(fèi)收入、保險(xiǎn)金額、賠款支出等相關(guān)信息。

　　十三、試點(diǎn)保險(xiǎn)公司對承保的涉及國家秘密、商業(yè)秘密項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格遵守國家保密相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)保密管理，強(qiáng)化泄密責(zé)任追究。

　　十四、各保監(jiān)局應(yīng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)刎?cái)政部門、工業(yè)和信息化主管部門的溝通協(xié)調(diào)，向轄內(nèi)裝備制造企業(yè)做好政策宣講，推動(dòng)首臺(套)重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)試點(diǎn)相關(guān)政策的貫徹落實(shí)。各保險(xiǎn)公司應(yīng)深入市場一線，加大宣傳力度，提高重大技術(shù)裝備制造企業(yè)的參保積極性。

　　中國保監(jiān)會

　　2015年2月2日